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近年來，廣東省深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持服務小微企業、“三農”主體的初心使命，廣東省省級擔保機構廣東粵財融資擔保集團有限公司及省級再擔保機構廣東省融資再擔保有限責任公司（以下統稱為省級擔保再擔保機構）以股權、業務和科技為紐帶，織密建強政府性融資擔保體系，構建起以國家融資擔保基金為核心的“1（省級再擔保機構）+10（控股地市擔保機構）+7（參股地市擔保機構）”的擔保體系架構，初步形成了“國家-省-市”層級合理、運營規范、功能突出、風險可控的政府性融資擔保體系發展格局，擔當地方政府支持小微企業和“三農”主體發展的重要抓手。

一、構建“股權+業務+科技”紐帶，因地制宜創設“產業擔”

省級擔保再擔保機構通過“股權+業務+科技”紐帶織密建強政府性融資擔保體系，因地制宜創設特色“產業擔”推動地方產業發展。廣東粵財融資擔保集團有限公司（以下簡稱粵財擔保集團）積極探索以“新建、控股、強管控”的模式，在中山、珠海等10個地市與地方財政合資設立了控股地市擔保機構，統一按照“166”模式運營管理，構建新型政銀擔合作機制。2021年以來，粵財擔保集團在10家控股地市擔保機構的基礎上，推動參股云浮、肇慶等7個地市的政府性融資擔保機構，進一步深化股權、業務、科技紐帶。

省級擔保再擔保機構引導體系內擔保機構深耕縣鎮村特色產業集群，創新推出“粵財?產業擔”特色融資擔保產品，通過“見貸即保”、白名單客戶集中授信、關鍵生產要素核定授信額度等方式，推動服務擴面增量、提速降費。比如，截至2023年9月末，粵財普惠清遠擔保公司創設“麻竹筍擔”、“清鳳擔”、“連樟擔”等八個特色子產品，專項支持鄉村振興產業集群，累計落地規模約3.07億元、397戶次；粵財普惠汕頭擔保公司創設“玩具快保”產品，累計提供貸款擔保5.8億元，服務覆蓋汕頭市六區一縣和32個鎮。“粵財?產業擔”已落地潮州陶瓷、汕頭玩具、清遠農業、揭西五金等特色擔保產品近30個，累計落地規模超44億元，支持小微企業1.15萬戶次。

與此同時，省級擔保再擔保機構探索以客戶平臺為紐帶，持續推動金融服務精準化，發揮數字化引領作用，按照“連客戶、控風險、提質效、建生態”的建設目標，打造連接外部中小微客戶、合作擔保機構以及銀行渠道的客戶服務開放平臺，推動全省擔保體系數字化轉型走深走實，為構建智慧擔保提供有力支撐。

二、帶動地市政府出資，加強地方機構資本實力

廣東省融資再擔保有限責任公司（以下簡稱廣東再擔保）積極發揮國家融資擔保基金股權投資種子作用，帶動地市政府出資，進一步加強地方政府性融資擔保機構資本實力。2022年廣東再擔保獲得國家融資擔保基金1億元股權投資并積極推動轉投工作，明確將地方財政配套增資作為省級再擔保機構對地方性融資擔保機構轉投的前提條件，積極將中央政策資源導入廣東省政府性融資擔保體系，為省內政府性融資擔保體系注入發展新動力。

三、受托管理地方財政專項資金，實現杠桿效應

省級擔保再擔保機構積極推動控股地市擔保機構圍繞當地市委市政府中心工作，主動落實政府各項工作部署，推動地市機構受托管理地方財政專項資金，將財政資金轉化為融資信用，推動銀行敢貸能貸愿貸，引導信貸活水下沉。

比如，粵財普惠汕尾擔保公司托管汕尾信保基金，2023年前三季度落地信保基金項下融資擔保業務517筆，擔保金額8.34億元，托管財政轉貸資金，2023年前三季度融資專項資金發生額4.76億元；粵財普惠汕頭擔保公司托管汕頭市潮南區1000萬元信貸風險補償資金，成為廣東省首個運營管理區級風險補償資金的政府性融資擔保機構，實現“國家+省級+地市+區級”四級政府信貸風險補償機制探索。

來源：國家融資擔保基金